"中國農(nóng)谷"建設以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主題,緊緊圍繞建設"中國農(nóng)耕文化的傳承地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的展示地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的應用地、未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的引領地"的目標任務,以生態(tài)文明為總要求,以市場為導向,立足資源優(yōu)勢,突出發(fā)展特色,著力在農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技示范、休閑觀光農(nóng)業(yè)展示、農(nóng)耕文化傳承、體制機制創(chuàng)新等方面進行集中探索實踐,奮力打造"產(chǎn)業(yè)之谷、綠色之谷、創(chuàng)新之谷、富民之谷",率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
荊門市地處湖北中部和"兩圈一帶"結合部,是全國糧食主產(chǎn)區(qū)和湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的典型代表區(qū),人文、農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化源遠流長,境內(nèi)"屈家?guī)X文化遺址"是中國農(nóng)耕文化的發(fā)祥地之一,距今已有5000多年歷史。把荊門打造成"中國農(nóng)谷",具有得天獨厚的自然條件和資源稟賦。省委、省政府高度重視"中國農(nóng)谷"建設,要求按照"全省樣板、全國一流"的標準,以"農(nóng)"為魂、以"農(nóng)"為形、以"農(nóng)"為神,打造集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)旅游于一體的"中國農(nóng)谷"響亮品牌。為全面貫徹落實省委、省政府決策部署,荊門市出臺關于加快推進"中國農(nóng)谷"建設的實施意見。
荊門屈家?guī)X是五千年前神農(nóng)氏祖先留給湖北人民的厚禮,屈家?guī)X自然稟賦好、生態(tài)環(huán)境優(yōu),有望將這里建成"中國農(nóng)谷"。屈家?guī)X發(fā)現(xiàn)了中國第一粒人工稻、第一只彩陶紡輪、第一座隔墻連間式住房遺跡,形成了內(nèi)涵極為豐富的農(nóng)耕文化,是長江中游、江漢平原地區(qū)新石器時代最具代表性的文化。2009年華中科技大學張培剛、張建華教授等提出了"屈家?guī)X·中國農(nóng)谷"的概念,經(jīng)過媒體報道后,引起了省委的重視。要實行"中國農(nóng)谷"建設文化先導戰(zhàn)略,組織國內(nèi)外專家、學者專題研究,大手筆、大氣派培育"中國農(nóng)谷"文化品牌,加大建設力度,將"農(nóng)谷"由荊門擴展到整個江漢平原。
中國農(nóng)谷,就是借鑒"硅谷"、"光谷"的概念,按照科學發(fā)展的要求,以"四化同步"為原則,以泛農(nóng)發(fā)展為方向,以科技為支撐,以機制創(chuàng)新為核心的農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū)。它的基本特征是,農(nóng)業(yè)要素集約集聚,三次產(chǎn)業(yè)高度融合,經(jīng)濟生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
建設中國農(nóng)谷,是探索解決中國"三農(nóng)"問題的"試驗田"。當前,我國在"三農(nóng)"問題上面臨著如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、如何推進體制機制創(chuàng)新、如何實現(xiàn)"三化"同步發(fā)展等諸多深層次問題。應該說,建設"中國農(nóng)谷",順應了中國"三農(nóng)"發(fā)展的大趨勢,契合了需要解決的新問題。通過荊門的先行先試,有利于積累經(jīng)驗,為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)破解"三農(nóng)"難題、轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化探索出一條新路。
建設"中國農(nóng)谷",基本原則是"三化同步"。堅持以工業(yè)化為支柱、城鎮(zhèn)化為載體、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎,實現(xiàn)"三路并進"、協(xié)調(diào)發(fā)展,形成新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相得益彰、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)一體化建設雙輪驅動的發(fā)展格局。主攻方向是泛農(nóng)發(fā)展。堅持以"農(nóng)"為魂、以"農(nóng)"為本、以"農(nóng)"為形,突出農(nóng)業(yè)底色,拓展農(nóng)業(yè)功能,促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,形成接"二"連"三"的產(chǎn)業(yè)格局??臻g布局是全域覆蓋。以屈家?guī)X為引爆區(qū)、各縣市區(qū)為主體功能區(qū),實行全域規(guī)劃、全域統(tǒng)籌、全域發(fā)展,進而輻射帶動江漢平原和全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。功能定位是"四區(qū)"。堅持優(yōu)勢優(yōu)先、錯位發(fā)展,不斷提升核心競爭力和品牌影響力,努力建成全國有重要地位的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)、農(nóng)耕文化展示區(qū)。
建設"中國農(nóng)谷"的構想,最早是華中科技大學張培剛、張健華等知名教授,在2009年底編制的《屈家?guī)X管理區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設總體規(guī)劃》中提出的。2010年,湖北荊門屈家?guī)X現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)"屈家?guī)X·中國農(nóng)谷"總體規(guī)劃通過國家農(nóng)業(yè)部審批。2011年7月18日,湖北省委書記李鴻忠對"中國農(nóng)谷"建設做出重要批示;9月4日,又帶領省直相關部門到荊門進行專題調(diào)研,明確要求要將"中國農(nóng)谷"作為荊門發(fā)展的一面旗幟。從屈家?guī)X到全域荊門,從具體措施到發(fā)展旗幟,"中國農(nóng)谷"經(jīng)歷了一個不斷豐富、不斷升華、不斷完善的過程,已經(jīng)上升為湖北省的重大戰(zhàn)略。
中國農(nóng)谷,定位為"湖北戰(zhàn)略,荊門實施"。建設范圍約12000平方公里,涵蓋荊門市管轄的東寶區(qū)、掇刀區(qū)、漳河新區(qū)、京山縣、沙洋縣、鐘祥市和屈家?guī)X管理區(qū)。根據(jù)湖北省委書記李鴻忠的指示精神,結合荊門的資源稟賦、區(qū)位條件、發(fā)展基礎和人文特點,荊門市明確了"中國農(nóng)谷"建設基本構想:以科學發(fā)展觀為指導,以"世界眼光、國內(nèi)一流、湖北樣板"為目標,舉全市之力,全產(chǎn)業(yè)、全地域、全方位推進"中國農(nóng)谷"建設,努力打造"產(chǎn)業(yè)之谷、綠色之谷、創(chuàng)新之谷、富民之谷",前期(2011-2015)力爭"中國農(nóng)谷"初具雛形,遠期(2016-2020)力爭在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
屈家?guī)X作為"中國農(nóng)谷"建設的起步區(qū)、先行區(qū)和引爆區(qū),優(yōu)勢更為獨特和明顯。首先,屈家?guī)X文化是與良渚文化、河姆渡文化齊名的長江三大古文化之一,屈家?guī)X文化遺址是國家重點保護的100處大遺址之一,相傳神農(nóng)炎帝教人種五谷就是從屈家?guī)X開始的。其次,土地優(yōu)勢十分明顯,一方面,屈家?guī)X管理區(qū)土地性質(zhì)屬國有,土地權屬清晰;另一方面,該區(qū)作為湖北規(guī)模最大的國有農(nóng)場,土地資源豐富,十分有利于農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化經(jīng)營。再次,屈家?guī)X既是全國農(nóng)墾系統(tǒng)100家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一,也是全省僅有的2家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)試點單位之一,這兩塊"招牌",為屈家?guī)X創(chuàng)新體制機制,開展系統(tǒng)性、綜合性試驗提供了重要平臺。
如今,"中國農(nóng)谷"建設起步良好。
一是成立專班,加強領導。荊門市委、荊門市人民政府出臺了《關于加快推進中國農(nóng)谷建設的決定》、《關于加快推進中國農(nóng)谷建設的實施意見》;組織召開了"中國農(nóng)谷"建設推進會;成立了以荊門市委書記任組長、市長任第一副組長的荊門市"中國農(nóng)谷"建設工作領導小組;成立了由一名市委常委為指揮長的"中國農(nóng)谷"建設前線指揮部;組建了市、區(qū)兩級的綜合協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設等工作專班,負責抓好相關工作的落實。
二是保護品牌,擴大影響。搶先注冊了"中國農(nóng)谷"和"屈家?guī)X·中國農(nóng)谷"兩個中文、英文網(wǎng)絡域名;積極向國家和省工商局匯報,爭取注冊"中國農(nóng)谷"系列商標。同時,邀請中視金橋國際傳媒有限公司和科特勒咨詢集團來荊開展宣傳策劃活動,并充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體,加大了"中國農(nóng)谷"品牌的宣傳推介力度。
三是啟動規(guī)劃,明確方向。積極配合省發(fā)改委,抓緊制定發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃目錄體系即將擬定。市政府專題召開了屈家?guī)X規(guī)劃調(diào)研工作會議,對旅游規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃等進行了具體研究。
四是構筑基礎,助推發(fā)展。按照一級公路的標準,啟動了武荊高速公路至屈家?guī)X連接線("農(nóng)谷大道")建設工作,預計將在2012年3月底全面完成土方工程和墊層施工。同時,正在抓緊組建荊門市中國農(nóng)谷實業(yè)股份有限公司,清產(chǎn)核資工作已基本完成。
五是策劃項目,招商引資。對"中國農(nóng)谷"建設項目進行了認真的梳理,共制定出6大類42個建設項目,計劃總投資38.22億元。
一、建立打造中國農(nóng)谷的宣傳平臺,加快中國農(nóng)谷品牌打造、研究與推廣,如建立專門的網(wǎng)站,進行品牌宣傳與推廣,可以利用已有的屈家?guī)X管理區(qū)的網(wǎng)站加以改造,也可建立專門網(wǎng)站。
二、加強基礎設施和產(chǎn)業(yè)園建設和配套基本服務建設,圍繞產(chǎn)業(yè)之谷建設大做文章,開展特色產(chǎn)業(yè)集群建設。
三、加強金融服務、物流服務、信息服務等的基礎平臺建設,為企業(yè)、社會資金參與農(nóng)谷建設開辟渠道,加快推動農(nóng)谷建設。
四、推動農(nóng)谷建設的前瞻性理論研究,成立專門科研機構,研究農(nóng)谷建設的具體問題、以提供解決方案,推進農(nóng)谷建設卓有成效的開展。